江苏省无锡市锡山区现有常住人口38万，暂住人口20多万。全区有中学15所、小学35所、幼儿园35所，九年一贯制学校1所，民办学校2所，外来民工子弟学校2所，特殊教育学校1所。在校教职工4200多名，在校中小学生6万多名。

从1991年在全国率先完成“普九”任务到2000年所有镇、校通过“教育现代化工程”达标验收；从1996年在全省较早区域性整体推进素质教育到2001年成为全国首批38个国家级课程改革实验区之一，锡山教育的各项教育发展指标始终处于全省和全国的前列。

近年来，锡山教育面对新的发展形势，围绕“两个率先”的发展大局，坚持以加快建设现代化教育强区，率先基本实现教育现代化为目标，走以内涵发展为主题和制度创新为重点的可持续发展之路，各级各类教育均衡发展，高位提升，进一步确立和保持了锡山教育改革发展在全省、全国的领先地位。

一、坚持均衡发展和高位提升，高水平、高质量实施了以义务教育为基础，以幼儿教育和高中阶段教育为延伸的十五年基础教育

学前教育托幼一体化整体推进，全区3～6周岁幼儿入园率始终保持在99.7%，0～3周岁婴幼儿接受各种形式的早期教育比例达到65%。

义务教育高位均衡发展，全区小学“四率”（入学率、普及率、巩固率、毕业率）均达到100%；初中入学率达到100%，巩固率、毕业率达到99.5%以上。

高中阶段教育规模化、优质化发展，高水平、高质量普及，近三年的初中毕业生升学率均达到了98％。

二、坚持优化结构和提升水平，职教事业稳步发展，社区教育加快了向全民化、终身化方向发展的步伐

初步构建了锡山职业教育发展和人才培养的立交桥。从服务地方经济社会发展对各类人才的需求出发，积极稳妥地实施“撤、改、扩、促”并举的职教改革和发展策略，适时撤并了锡山电子职高港下办班点，成功申办了“无锡市医药科技技工学校”、“无锡市红豆职业学校”等2所民办职校，积极筹建并挂牌成立了“区农业职业技术学校”，全区职业教育在籍在校学生达到5213人。“政府为主导、社会共参与，公办为主体、民办为补充”的多元化职业教育办学格局初步形成。职业学校学生对口高考连年取得好成绩，大专进线率保持在95%以上，本科进线率保持在25-30%。

社区教育实验深入开展，加快了各类教育的沟通和资源的共享共建，逐步走出了一条“社区教育实验推动、各类培训协同、学历教育共同”的办学道路，全区各类从业人员全员培训率超过50％，全区人均受教育年限达到11年，18—22周岁青年接受高等教育的比例达55.5%。

三、坚持撤建并举和建用并重，以学校布局调整为重点，以教育信息化为突破，区域教育优质化建设跃上了新平台

结合区划调整和城市化发展战略的实施，按照“规模适度、布局合理、配置优化”的要求，加快教育布局结构调整进程。目前，全区小学校均服务人口达到1.5万人，在城镇就读的小学生比例达85%以上，初中在城镇就读的比例达到100%。同时，大力开展教育现代化规范学校建设和各类国家级、省级示范（实验）学校创建，促进全区学校的办学水平和教育质量持续提高。目前全区已创建9所省示范性实验幼儿园、11所省（市）级实验小学和10所省教育现代化示范初中，全区普通高中100%达到省星级标准，在全省率先实现了省星级普通高中的全覆盖，全区幼儿园、小学、初中、高中(含职校)学生在省（市）级以上实验（示范）学校就读的比例分别达到79%、49%、67%和100%，一个以优质教育资源为支撑的、能够基本满足人民群众对优质教育需求的教育优质化平台初步形成。

着力推进教育信息化建设，全区中小学生机比已达到小学9.8：1，初中6.8：1，高中和职校5.6：1；全区所有中学和中心小学都至少建有一只计算机网络教室和一只多媒体电化教室，所有学校建有校园网，并都通过宽带接入了无锡城域教育网，“校校通”基础工程的建设全面完成，11所学校实现了“班班通”；区教育信息资源中心开通并投入使用。全区所有中小学开设了信息技术课，所有学校都已经启动了信息技术与学科教学整合的研究工作。

四、坚持以人为本和人才强教，大力加强师资队伍的现代化建设，一支结构优化、素质优良的现代化教师队伍基本建成

建立了较为有效的教师继续教育机制，坚持每两年召开一次教师教育工作会议，大力促进教师实施素质教育能力和水平的提高。目前，全区高中（含职高）、初中、小学、幼儿园专任教师的学历合格率分别达86.5%、98.8%、99.7%、100%。初中、小学教师中具有高一层次学历的分别占64.8%、82.2%。高中教师中具研究生学历的占2.4%。

自2002年起在无锡市率先设立了“教书育人”政府奖，对认真履行骨干教师职责、经考核合格的教学能手、学科带头人、名教师和省特级教师等骨干，由区政府于每年教师节时进行表彰奖励，极大地激励和促进了全区教师的专业成长和素质提高，教师队伍整体素质明显增强。

五、坚持德育为先和育人为本，以深化国家基础教育课程改革为核心，整体推进素质教育取得明显成效

坚持以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和进一步加强法制教育、心理健康教育等作为重点，有机整合思想道德教育与日常行为规范的养成教育，有效提高了德育工作的针对性和实效性。“十五”期间，全区在校生无重大违法犯罪行为。

纵深推进课程改革，全面提升素质教育实施水平。自2001年秋季全面启动课程改革以来，锡山区坚定不移地实施“科研先导，课题带动”策略，局领国家级重点课题分课题“新课程在国家级实验区的推广与应用研究”的各项研究工作规范有序推进获省“十五”教育科研成果一等奖。区域课程改革不断进入新阶段，取得新成果，国家教育部和省教育厅评估组高度评价锡山区课改实验：“起点高，路子正，工作实，成绩大，前景好，走在了全省、全国前列，为全省全国深化课改实验，推进素质教育提供了示范经验。”

高考连创佳绩。本二以上进线率和本一进线率连续多年位居无锡市前列,高分人数比例大幅度递增，2006年全区高考总分获600分以上人数达269人，天一中学黄梦娜同学以692分的高分获2006年江苏省高考状元。

六、坚持教育公平和教育为民，致力建立长效机制，教育收费和帮困助学制度不断完善

全面实施了农村义务教育“免费（杂费）就学”工程，2006年全区义务教育阶段免收学杂费共计29788人（本市常住户籍学生29593人，其中本区户籍学生28272人；在锡台、港、澳商子女1人；外来务工人员子女194人，其中小学140人，初中54人），免收学杂费392万元。

积极实施帮困助学工程，进一步健全了政府主导、学校联动、社会参与的帮困助学工作机制,2006年合计筹措各方资金共计118万元，奖、助学1200多人次，组织发放补助金98.75万元。

在充分调研的基础上，出台了《外来务工人员子女在锡就读实施意见》，有效规范了外来务工人员子女的入学和入园工作，外来流动人口子女在区公办学校就读的比例达到85%以上。

按照”政府购买服务,家长合理分担,社会化运作,专业化管理”的模式,开创性地实施了全区学生接送车统一管理，“平安校园”创建工作全方位推进。

在今后的工作中，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，深入学习和贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧紧围绕加快建设现代化教育强区，率先基本实现教育现代化的总体目标，牢牢把握和谐发展这一时代主题，致力突出整体均衡和高位提升这两大发展重点，着力抓好课程改革、队伍建设和制度创新这三大关键环节，加快推进全区教育的率先发展、科学发展和可持续发展，加速我区向现代化教育强区的跨越进程。

一是将维护教育公平正义、促进教育均衡发展作为推进区域教育发展的重要指南，在不断提高我区基础教育的均衡化、优质化、信息化和国际化水平的同时，进一步规范实施义务教育免费入学工程和帮困助学工程，认真做好接纳外来人口子女入学的各项工作，努力建设和谐校园，办好让人民满意的教育，以切实保障人人享有接受良好教育的机会，为推进社会主义和谐社会建设作出新的贡献。

二是在学前教育托幼一体化、义务教育高位均衡化、普通高中教育规模优质化发展的基础上，进一步改革发展职业教育，加快社区教育向全民化和终身化迈进的步伐，以不断推动区域教育事业的整体攀升，为经济社会现代化建设和城市化进程作出更为积极有效的服务和贡献。

三是在继续加快布局调整，完善教育体系，加大教育投入的同时，着力抓好课程改革、队伍建设和制度创新这三大促进教育内涵发展的关键环节，进一步加快推进教育的率先发展、科学发展和和谐发展，努力把锡山打造成为名校汇集、名师荟萃、人才辈出的现代化教育强区，为彰显教育公平，建设和谐锡山作出更大贡献。