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教育部基础教育司负责人就《课程标准》答记者问
作者:焦新
  近日,教育部颁布《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准(修订)》(以下简称《课程标准》)。新修订的《课程标准》在内容上都有哪些增减?它的指导思想、主要特点是什么?教育部对贯彻落实修订后的《课程标准》有哪些具体要求?带着这一系列问题,本报记者日前采访了教育部基础教育司的负责同志。

  问:请问,为什么要修订《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准(试行)》?

  答:《课程标准》是国家指导教材编写、教学、评估与考核,以及审查教材的规章。《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准(试行)》自1997年4月颁发试用以来,对于贯彻《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》的精神,加强小学思想品德课和初中思想政治课的教学和改革,发挥了重要的作用。同时,在试行的过程中,我国的社会生活发生了很大变化,教育事业不断发展,中小学生思想状况也出现了一些新的特点,中央对中小学德育工作提出了新的要求。中小学德育工作特别是德育课程的改革和建设需要不断适应新情况,增强时代感,与时俱进。

  为了适应形势发展的需要,深入贯彻“三个代表”重要思想和江泽民同志《关于教育问题的谈话》的精神,落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》和《公民道德建设实施纲要》的要求,教育部决定修订《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准(试行)》。

  问:此次修订的目的是什么?

  答:这次修订的目的是根据全面推进素质教育的要求,加强和改进对学生的思想品德和思想政治教育,进一步提高学生的思想政治素质,增强小学思想品德课和初中思想政治课教学的针对性、实效性和主动性,使之更好地发挥学校德育工作主导渠道的作用。

  问:此次修订的指导思想是什么?

  答:此次修订的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,贯彻“三个代表”重要思想,坚持社会主义方向;转变教育观念,从中小学生的身心发展规律出发,突出创新精神和时代精神,淡化学科理论体系,突出教学实践环节;加强思想品德教育的针对性、实效性和主动性,克服形式主义和脱离中小学生实际的倾向,着重解决教材“繁、难、偏、旧”等问题。问:这次修订的《课程标准》有哪些特点?答:此次《课程标准》的修订主要体现在以下五个方面:

  (1)调整和充实教学内容,优化课程结构,更加贴近学生生活实际。

  比如:小学阶段,一、二年级加强文明礼貌和行为规范的养成教育;三至五年级增加关心和帮助贫困家庭和灾区人们的教育要求,侧重教育孩子学会关心他人。

  中学阶段对各年级教学内容进行了调整。如:七年级(初一)把心理品质教育、道德教育与健康人格教育结合起来,以加强学生的品格修养为重点。

  首先,在课题上进一步突出品格修养的要求,把原来的单课题式改为双课题式。如将“锻炼心理品质”改为“锻炼心理品质,加强品格修养”,“善于调节情绪”改为“善于调节情绪,保持乐观心态”,“磨砺坚强意志”改为“磨砺坚强意志,拒绝不良诱惑”,“寻求真挚友情”改为“待人真诚热情,建立真挚友谊”,“培养爱国情操”改为“培养爱国情操,树立崇高理想”。其中乐观、磨砺意志、拒绝诱惑、待人真诚热情、树立理想等,都体现了对学生进行品格修养的要求。

  其次,在教学内容和基本要求中,适当增加品格修养的内容。比如,在“锻炼心理品质”的教学内容中,加入“青少年的健康成长需要健康的人格;良好的心理品质有助于高尚品格和道德情操的培养”。在“磨砺坚强意志”的基本要求中,增加了“试以拒绝吸烟、吸毒等不良行为为例,谈谈自觉抵制不良诱惑是意志坚强的表现”。在“能够承受挫折”的教学内容中,增加“学会承受挫折、在挫折中奋起是提高个人品格修养的重要环节”。在“待人真诚热情”的教学内容中,新增了“待人真诚、热情,尊重他人,建立真挚的友谊是个人进行品格修养的重要内容”。在“陶冶高雅情趣”的教学内容中,增加了“青少年要在生活中自觉地培养高雅的情趣,珍爱生命、远离毒品,发展有益的、正当的兴趣爱好”等。

  又如九年级(初三)加强对国情、国策的教育,课程结构作了较大调整。将原《课程标准》中两个单元的资本主义社会以前的简史部分合为一个单元,在社会主义社会部分新增“社会主义是中国人民的历史选择”和“建设有中国特色社会主义”两个单元;新增加“三个代表”重要思想的基本内容;充实了“没有共产党就没有新中国”、“我国的根本政治制度”、“一国两制”和“科教兴国战略”等国情、国策方面的内容,以及有关当今世界形势的知识。

  (2)删除“繁、难、偏、旧”的内容,减轻学生负担。

  在小学一至六年级,删除对一些概念的认知要求,将对某些内容的“理解”要求改为“知道”,以降低教学要求。在六年级的总体目标中,把“以夹叙夹议的形式,较系统地对学生进行道德规范教育”,改为“通过典型事例,较系统地对学生进行道德规范教育”,以降低论述方面的要求。

  在七年级,删去部分心理学概念等教学内容,降低了对一些概念的识记或理解要求,以淡化学科体系,减轻学生负担。

  在八年级,删去对某些法律条文和具体知识的识记要求,删除某些离学生生活较远的教学内容。

  在九年级,删除一些概念化、学生难于理解的教学内容。

  (3)强调发挥学生的主体作用,突出创新精神与实践能力的培养。

  在小学低年级的教学内容和行为要求中,增加“大胆提问”的内容和要求。在三至五年级的行为要求中,增加“主动寻找答案”和“爱观察,爱动手,爱做小实验”等要求。在六年级增加“勇于创新”的内容,增加“讲究学习方法,愿意从图书馆、互联网等多种渠道获取信息,并能分辨是非,学会选择有益的信息”的行为要求。在七年级增加“勇于探索和创新”的教学内容。

  在启发式教学原则中,强调要“充分发挥学生的主体作用”,“鼓励学生发表不同的意见,从不同的角度思考问题”。在教学方法中,明确提出“培养学生的创新精神和实践能力”。

  (4)改进教学方法,增强教育的针对性。

  强调教学方法的针对性、有效性和时代感,强调采用启发式、讨论式和研究性学习等方式进行教学,提出“有条件的学校,应利用现代信息技术手段进行教学,努力实现教学手段的现代化”。八年级法律常识的教学采用以案例说法的方式,将原“理论联系实际的原则”改为“教学要有针对性”的原则,以加强教育教学的针对性。

  在教学内容和行为要求中,增加“会与教师交换意见”、“学会与人交流”、“要自信,不自卑”等当代学生需求的内容,加强了禁毒等方面的教育和艰苦创业精神的教育。

  (5)较大幅度增加了实践活动的要求,以加强实践教学。

  在教学时间安排中,规定小学思想品德课至少有30%的课时、初中思想政治课至少有20%的课时,用于开展学生课堂活动和相关的实践活动。

  在“知行统一”的教学原则中,增加“引导学生积极参与学校、家庭和社区的实践活动,在活动中提高他们的思想道德水平”。在教学方法中,强调“社会实践活动是本学科教学不可缺少的组成部分”,并强调要增加课堂教学中学生活动的成分,要有计划地组织社会实践活动。在学习评价的内容中,强调了对学生行为表现和道德实践能力的评价,增加了“学生在本课程开展的实践活动中的态度、表现及成果(如调查报告等),应作为学习评价的重要内容加以考查。”在评价方法中,提出“鼓励学生个性和特长的发挥,鼓励学生开展探究性学习活动。通过评价,努力创设有利于学生积极、主动、创造性学习的氛围。”

  在教学内容和基本要求中,除原有的实践活动要求外,又补充了实践活动的内容。如三至五年级增加“积极参加学校和社区的科普活动,宣传科学,反对迷信”。在六年级增加“搜集有关改革开放以来社会主义建设成就、我国各民族和睦团结、世界人民反对战争、热爱和平等方面的资料”的行为要求。

  将七至九年级教学要求中的“运用”层次,全部改为“活动”,强调在活动中学,在活动中用,增强学生的实践能力。并且适当增加了开展活动的具体要求。如在七年级,要求组织讨论会,交流锻炼良好心理品质的体验,谈谈如何培养良好的性格;要求以小组为单位,收集古今中外严格自律、注重品格修养的实例,并在班级内交流。在八年级,要求“结合自己在学校接受教育的状况,谈谈如何珍惜受教育的权利,履行受教育的义务”;要求“收集消费者依法维护自身合法权益的事例,并交流体会”;增加“对学校周边的环境问题进行调查,并向有关部门提出治理环境的建议”的活动要求,让学生能够理论联系实际,学以致用。

  问:最后一个问题,教育部对贯彻落实《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准(修订)》有什么要求?

  答:在教育部《关于印发〈九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准(修订)〉的通知》中要求:

  1.各级教育行政部门、教研部门以及全体小学思想品德课和初中思想政治课教师都要以“三个代表”重要思想为指导,认真学习研究新修订的《课程标准》,特别是对新修订部分要进行深入的研究,领会修订目的,掌握精神实质。

  2.积极做好《课程标准》的实施工作。新修订的《课程标准》印发后,依据原《课程标准》编写并经全国中小学教材审查委员会审查通过的小学思想品德课教材和初中思想政治课教材,要根据修订后的《课程标准》作相应的修改,并报教育部备案。2002年春季开学起,实施新修订的《课程标准》,1997年原国家教委颁发的《课程标准》,以及未按新修订的《课程标准》编写和修改的教材停止使用。目前正在使用的,未经全国中小学教材审查委员会审查的教材,或此前审查未通过的教材,必须按新修订的《课程标准》修改后送报全国中小学教材审查委员会审查通过后方可使用。

  3.积极做好培训教师工作。修订的《课程标准》对教师的素质又提出了更高的要求。小学思想品德课教师和初中思想政治课教师不仅要全面掌握新修订的《课程标准》,准确把握精神实质,还要不断更新观念,研究社会发展的新情况和新问题,提高教育教学水平。为帮助广大教师掌握《课程标准》,教育部将有计划地开展教师培训工作,各地教育行政部门和教研部门也要结合本地实际情况开展多种方式的教师培训工作,确保《课程标准》的贯彻实施,从而推进中小学思想品德课与思想政治课的进一步改革。

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