背景材料：

2004年6月28日国务院召开全国依法行政工作电视电话会议，部署贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院工作规则》的各项工作。这是推进依法行政、建设法治政府的重大举措，对于贯彻落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家、推进全面建设小康社会的伟大事业，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
    7月1日，《中华人民共和国行政许可法》就要正式施行，至此，这部被温家宝总理称为“行政机关自我革命”的法律从颁布到正式实施，历时近一年。《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》的正式施行将对政府工作产生重大而深远的影响。

一.从经济常识角度思考：
1. 《行政许可法》的出台是社会主义市场经济发展的客观要求。社会主义市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，这就需要转变政府对经济的管理方式。政府对经济发展的管理一个基本指导思想就应该是放松管制，要放开市场上经济主体特别是民营经济主体的手脚，最大限度发挥个体的积极性。《行政许可法》就是放松制度束缚，整体放松经济方面的许可制度束缚，部分放松社会方面的许可制度束缚，重点强化涉及到国家安全、公共安全、人民生命财产安全的许可制度。《行政许可法》的出台是适应发展社会主义市场经济的必然要求，对于促进社会主义市场经济的发展，充分调动各方面的积极因素。
2．有利于充分发挥国家的宏观调控作用。市场经济的发展有其自身的弱点与缺陷需要国家加强宏观调控。《行政许可法》的出台从法律的高度对政府的宏观管理，给予了保证和限制，有效地保证了政府宏观管理作用的发挥。
二．从哲学角度思考：
1．物质决定意识，我们想问题、办事情要做到一切从实际出发。正确思想意识对事物的发展有促进作用，因此我们要重视精神的力量，树立正确的思想。由于现实生活中存在着许多审批过多过滥的状况，计划经济长期影响下，“重审批，轻管理”甚至“以审代管”的行政管理模式，导致政府大包大揽，管了许多那些不该管、管不了也管不好的事情，使行政审批变了“味”。同时审批程序繁琐，层层设卡，审批周期长，搞得老百姓办一件事需要来回奔波，漫长地等待。审批行为不规范，暗箱操作，随意性很大，结果造成“权力寻租”，国家权力部门化，部门权力个人化。针对这一事实，我国政府加大对行政审批的管理力度，出台了行政许可法。《行政许可法》对于约束政府行为，提高政府行政审批的效率，提高办事效率都起到了严格的规范和指导作用。
2．尊重规律与发挥主观能动性相结合。社会主义市场经济的发展有其自身的规律，要促进市场经济的发展就必须尊重规律，放宽对经济的直接干预，变直接为间接，这就需要政府积极发挥主观能动性，加强宏观管理。
3．事物是普遍联系的，联系是客观的，要求我们用联系的观点看问题。行政审批对与我国经济发展、政府办事能力、政府在人民群众中的信誉都有影响，只有加强对政府行政审批工作的管理，才会调动各方面的积极性和主动性，推动社会主义现代化建设的发展。
4．事物的变化发展的，因此我们要用发展的观点看问题。随着我国社会主义市场经济的发展，对行政管理的要求越来越高，因此我们相应地出台了行政许可法，加强对政府的管理。
5.事物的发展是量变与质变的统一。量变是质变的前提和必要准备，质变是量变的必然结果。2001年秋，国务院成立了专门的行政审批制度改革领导小组。10月国务院召开会议，在全国范围内对全面推行行政审批制度改革作出部署。新一届政府成立后，国务院高度重视，继续将这一改革向深入推进。行政许可发对行政许可的设定范围、种类、程序以及行政许可的检查监督、收费等做出了明确规定。行政许可法的正式施行，称得上是全面推进依法行政、打造法治政府的重要里程碑。
6．实践决定认识，认识对实践有反作用。行政许可法的出台是我国在社会主义现代化建设实践中摸索总结的结果，并对政府的行政行为有重要的指导作用。
三．从政治常识角度看：
1．国家的政治职能。国务院出台《行政许可法》是国家致力于民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利。
2．国务院作为我国的最高国家行政机关，有制定和实施国家行政法规的立法权。国务院出台《行政许可法》就是国务院行使行政立法权的过程，是继行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法后，我国在行政立法领域又一重大突破。行政许可法的颁布，称得上是我国政治文明建设的又一座里程碑。

3.我国国家机构的组织活动原则是：民主集中制、对人民负责、依法治国。《行政许可法》颁布到正式实施过程中，从中央到地方各级各部门都在进行大规模行政审批制度改革体现了民主集中制的组织活动原则；《行政许可法》意在调动多方面的积极性，提高政府为民办事的效率，从制度是遏止腐败的发生，体现了对人民负责的原则；以法的形式规范制约政府的行政审批工作，落实了依法治国原则。完善行政程序方面的法律，是建设社会主义法治国家的重要保证。

来源:杭州十四中政治组