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(一)学校体育的历史地位
俄罗斯联邦现有学校16.26万所，其中，国家办的学校有6800所，地方政府办的学校有14.73万所，非国家办(包括私人、社会和宗教团体)学校8500所。1996年，有680万儿童就学于767万个学前教育机关，2100多万人就学于7.02万所普通学校(含夜校)。全国4300所初级职业教育学校，在校生200万人，大学548所，在校生250万人，还有1000多所部门性和宗教性学院在从事着教学活动。
俄罗斯的学校体育可以追溯到19世纪后期。1889年，俄国民教育部开始在男子学校中施行体操教学，其中除了涉及青少年体育的一般条文外，已经包含了学校身体练习大纲的某些内容，把身体练习作为必修课列入学校大纲，对青少年的体育教育和身体发展起到了一定的作用。但由于各种消极因素的影响，目的并没有达到。在当时的女子学校中则不进行体操教学。
1905年教育和警察局开始号召人们投身体育运动。同时，沙皇政府也要求改善军人的身体训练，因而军事体育受到重视，并对学校发布了一些体育指令。但由于缺乏体育教师，这些指令实际上仍是一纸空文。直到十月社会主义革命之前，学生的一般身体训练水平仍然是很低的1917年的十月社会主义革命，使苏联的体育体制跨入了新的阶段，学校体育也发生了质的变化。
1918年，根据列宁的"必须对成年人实施全面、系统的军事训练"的指示，成立了普及军训总部，拟订了青少年学生体育大纲。1923年，根据全面发展的人必须从幼年时期开始培养的理论，体育最高委员会建议把体育列为学校的必修课，制定并颁布了《学校体育教学法基本条例》，并于1927年制定了第一个统一的体育教学大纲。
为了培养社会主义建设者，也为了捍卫国家的生存和独立，必须彻底改变旧体育的内容、形式和方法，1931年3月，全苏体育委员会制定并颁布了历史上第一个《劳卫制》(一级)。随后又颁布了各个级别的劳卫制标准。开始的劳卫制订主要是适应国民的体育锻炼和达标需要而设立的，然而在其历史发展过程中，它的活动主体已逐渐转移到学校体育和学生中来。
当时苏联的学校体育制度，是整个苏联体育运动制度的基石。它为整个苏联体育的振兴起到了巨大的推动作用。
(二)学校体育的世界影响
在苏联社会主义共和国联盟成立以后，在本世纪中期，在世界范围内，许多国家主要是东欧和亚洲的一些国家，也分别先后走上了社会主义道路，形成了一个庞大的与帝国主义相抗衡的社会主义阵营。在当时"冷战"的历史条件下，苏联的国家制度、政治体制、教育制度乃至体育制度，也都曾对这些国家产生过巨大的影响和辐射作用。苏联的教育制度和包括学校体育在内的体育运动制度以其科学严谨著称于世，对当今社会的教育和体育发展作出了巨大的贡献，也成为推动许多国家学校教育和体育发展的宝贵财富。
我国在建国初期，也曾派出庞大的体育代表团出访苏联，学习其体育运动经验，包括学习苏联学校体育的经验。苏联也曾指派专家到中国来培养各方面的体育人才，也包括学校体育的理论研究人才。我国老一代的体育科学工作者中，有不少人到苏联留过学，或是由苏联专家直接培养的研究生，他们为我国的学校体育发展作出了贡献。我国的学校体育教育制度，长期以来受到前苏联的直接影响，留下了深刻的时代印记。譬如，我国长期以来在体育教学中较多存在的重视技术技能教学，轻视身体素质的发展和能力培养，与前苏联的教育学理论有直接的渊源。这种教学指导思想，一方面对继承发扬人类的体育文化遗产有所帮助，另一方面却对学生体质产生着明显的不利影响。我国的体育教学大纲与前苏联的教学大纲在体系结构上一脉相承，至今仍可找到某些继承的"痕迹"。我国目前在学校体育中存在的某些弊端，似乎也能在现今俄罗斯学校体育中找到某种印证和注脚。我国学校体育活动中广泛推行的《国家体育锻炼标准》，来源于我国50年代的"劳卫制"，而"劳卫制"本身，从名称、内容到形式，更是打下苏联体育运动制度的烙印。从这个意义上说，这两个人口众多的国家，都面临着学校体育教育全方位的改革，也都可能在新的基础上互相学习和借鉴，许多东欧国家的学校体育工作，至今仍受到前苏联的深刻影响。
(三)改革中的学校体育现状
前苏联的学校体育，曾经取得过较大的成绩，对前苏联人民的体质健康状况的优化起到了重要作用。早在60年代，一项苏联与美国学生在身体素质方面的对比测试，显示了苏联人的强壮与自尊。苏联大中学生在各种世界性体育比赛中，也显示了十分优越的体育训练水平和运动成绩。
然而，近年来，有材料表明，俄罗斯人均期望寿命明显缩短的同时，学生的体质与健康也在急剧滑坡。
1995年5月12日，俄罗斯联邦教育部管理机关在"关于保障俄罗斯联邦普通学校少年儿童身体健康工作的决议"中指出："近年来，在俄罗斯普通学校学习的少年儿童的健康状况呈日益恶化的趋向。"
医学监督材料证实，在学生的整个学习期间，少年儿童的体质健康状况比入学前要差3～4倍。另一则材料表明，有53%的普通学校学生健康状况不佳和身体发育落后，63%的学生身体姿态不端正，45%～50%的高年级学生患有不同程度的神经机能性疾病。
学者们研究认为，引起学生健康状况恶化的原因中，有21%是由于校内因素造成的。班级过分拥挤，教室光线不足，课业负担过重，学校心理氛围不和谐，社会经济环境和生态环境的恶化，如此等等，都对学生体质带来负面影响。在近年来国内举行的学校体育工作讨论中，许多学者提出，改革需要新的思维，在新的历史时期，要进一步贯彻人道主义和民主化精神，加强关心学生体质健康的现实性和迫切性，改善学校体育的各个工作环节，改变学校体育工作的被动局面，与此相适应，终身体育的观念，健康生活方式的观念，已经成为学校体育媒体宣传的重点，也成为学校体育工作者研究的对象和学校体育实践的内容。
在这种情况下，俄罗斯许多学校正在充分利用体育在增进健康、增强体质方面的积极作用，采取了许多卓有成效的措施，以改善学生的体质和健康状况。
例如，在车里雅宾斯克，教育部门对儿童的健康十分关心，全州有17所学校建立了保障儿童健康的医学中心，37个班级增加了体育课教学内容，60所学校改善了身体锻炼制度。在许多地区还建立了学校康复中心，从而有可能在不影响学生学业的情况下，进行儿童慢性病的康复治疗。
目前，俄罗斯普通学校所采取的体育康复形式主要有：文化课中的分钟体育，这对小学而言尤其必要。大间歇中的体育活动和活动性游戏；廷长日体育运动等。俄罗斯教育部有关方面负责人要求各地根据自身条件，自觉地组织和实施各种体育健身措施。同时，联邦教育部还建议各教育主管机关和学校，增加学生体育锻炼活动和康复活动的次数。
目前，关于学校体育问题的讨论十分活跃，全国较有权威的《学校体育》杂志，也开辟"意见立交桥"专栏积极加入这场大讨论。从讨论中反映出的问题表明，在学校体育指导思想上存在两种意见的激烈交锋。一种是维护"正统"的思想，他们对过去学校体育的成就和经验
十分迷恋，对今天学校体育的许多作法怀着深沉的忧虑，另一种是强调学校体育改革的必要性，努力探索在现代社会新形势下学校体育的发展道路。总的来说，俄罗斯的学校体育具有较为牢固的基础，但与目前国内政治经济和教育变革不适应，改革势不可免。
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