(一) 学习评价的问题
　　当前，学校通常是对照学习目标的达成来评价学生学习和教师指导状况的。其实，教育评价有更为广泛的内容，教师的指导行为，教育活动的物质条件，教师学历与职业状况等均是教育评价的重要方面。但是，只要抓住了学习者的行动与学习变化的评价，就抓住了整个教育评价的核心，才具备了进一步开展全面性的教育评价的条件。
　　实际上，教育评价首先就是从学习评价开始的。本世纪初到30年代，美国处于教育评价的高峰期，其代表人物是桑代克。他对过去的口试、面试、笔试等方法提出了尖锐的批评，他认为，重复测试的结果大不相同，这是因为这些测试方法均是主观的方法，为此他提出了对 学习能力的客观测定，即学力评价。
　　到了30年代，人们认识到人是一个统一整体，进行全人格分析测定的重要性得到了教育界 的重视。因此从强调客观第一的评价观向强调目标达成的评价观转移。当然，客观性仍然是 受到肯定的，但是在内容方面则包括了目标达成的各种因素，方法上也不断得到了改进。
　　1970年以后，欧美和日本普遍地接受了布鲁姆的过程性评价论。布鲁姆重视评价的功能，要求把评价的结果及时地反馈给教师和学生，从而达到督促和鼓励学生学习、修正和改进教师的方案，最终达到提高教学效果的目的。 过程性评价是在教育活动的中间阶段进行的，一个单元结束或相关的一系列教育活动完成后均采取评价，其中包括了教师评价、学生相互评价和个人自评，其方式灵活得多，其目的也不仅是为学生评分，更主要的是促进教学。而终结性评价主要目的是给学生学习评级评分，评价完成之时也是课程结束之时，因此对鼓励、督促学生学习和对教师改进教学意义不大。在过程性评价的基础上再开展终结性评价，就能更好地贴近教学的总目标，控制教学各阶段各领域的顺利发展。80年代以后，运动对人身心发展的作用受到进一步重视，单单用客观评价又难以揭示体育教学在促进人心理与社会发展方面的功能，主观评价仍然在实践中被采用。致于过程性评价和终结性评价，在日本的体育教学中也日臻完善。

　　(二) 教学大纲的变迁与评价的完善
　　学习评价是和教育目标密切相关的，教育目标发生变化，学习评价随之变化。因此，日本 的教育教学大纲的变迁过程也是学习评价的完善过程。在40年代和50年代，以"生活单元"构成的体育教学单元是难以确定共同性评价标准的，当时的学习评价只能是主观的相对评价。当时的评价纪录本记载的内容多，记录的方法繁，采用累加计录的方式。在学期终结时，小学按"态度""技能""习惯""理解"四个方面评分；中学按"健康与生活的理解""健康与生活的习惯""运动技能的提高""竞技比赛的参加"四个方面评分，均各自采用5级评分，最后评出总分。这种评定有很多问题，不仅是主观性强，各学校各自为政；评价内容还超越教学效果的可能范围，进入到了社会生活领域；而且，记录本繁锁，分类不清。
　　直到1955年，评价记录本才分为专作教师改进教学用和专作学生成绩评定用两类，但评价的内容和方法没有根本的变化。
　　60年代，体育教学实现了由经验主义向系统主义的变迁，运动技能受到了重视，但评价的内容和方法仍然没有发生根本的变化。
　　70年代初，体育教学到了强调体力的时期，教学评价发生了较大的变化。首先，学校除对学生体育成绩评定外，还增加了《学校--家庭联络手册》。体育成绩评定包括了"技能"、"态度"、"知识"三个方面，其标准和内容与教学关系密切，评分仍采用五级。《学校--家庭联络手册》则记录了学生的身体健康、体力测定与运动能力测定的结果与数据，及其他联系的有关事项。 日本进入第三次课程改革、特别是进入到90年代，"快乐体育"、"生涯学生"受到推崇。学生个性与能力发展以及自我教育能力的提高受到重视。特别是选择必修项目的扩大，这 对学习评价产生了巨大的影响。
　　1991年，文部省进一步强调体育教学大纲总体化的要求，并对学习评价提出了三方面的指导意见：
　　①根据新的教学大纲确立的学力观，重新认识教育的实践功能；
　　②积极提倡对逐个学生的积极评价，拓宽学生自我实现的途径；
　　③精选教学纪录本的内容、缩短其保存期限。
　　根据上述意见，在学习评价上出现了三项重要的变化。
　　第一，根据教学大纲考虑的新学力观，修订教师"指导记录要求"，改变过去在评价过程 中过于繁锁的记录格式，减少文字记载，采用四方面三等级标准评定与记录。
　　这四个方面是指：
　　①关心·意欲·态度；
　　②思考·判断；
　　③技能·表现；
　　④知识·理解。
　　三等级标准是指：
　　A充分满足；
　　B大致满足；
　　C经过努力可以满足。
　　教师简化登记手段，可把更多的精力用在改进教学，指导学生。关于对学生评价，包括了"评定"和"所见"两大领域。对学生的学习成绩评定，取消小学低年级的评分；小学中年级和高年级采用3级评定；中学阶段仍然采用5级评定，但对选择必修项目的单元采取3级评定。关于"所见"；则记录学生的好事与优点。

　　第二，反映教学评价的特色，对学习的各项目，均可进行阶段性的"评定"，也应在"所 见"中登记学生的好事与优点。提倡对逐个学生开展有针对性的积极评价。

　　第三，对教师指导和对学生学习的评价确定了重点，即比起"思考·判断"和"技能·表现"更为重视"关心·意欲·态度"。表明了对"情感"领域目标的重视。但该领域不仅操作困难，需要开发评价手段，而且难以进行客观评价，使主观评价重新登上了舞台。

　　(三) 由终结评价向过程评价的转移
　　在日本，由终结评价向过程评价转移是有社会根源的，例如， 田先生指出："日本的社会风土文化中，存在着拒绝评价的传统，这种拒绝评价的传统来自所谓的‘无歧视主义’和‘ 平等主义’。" 确实，把评价置于不适当的重要地位，以考分来作为衡量好坏的唯一标准，最终是会产生矛盾的。因此，有人把考试称为"学历社会的根源"，或把它称为"努力万能主义"的盲目 倾向。当然这种观点进一步的发展，那就是"评价无用论"， 田先生指出："既然‘无指导教育’是没有前途的，那么评价无用论的主张也只能发展成为教育无用论、学校无用论。因为，仅通过学生自己的观察和按主观愿望来学习，对大多数学生来说是不可思议的。"
　　但是，那种终结性评价的毛病确是客观存在的。给学生评完分，课程也结束了，不能对学生的学习过程起到调节的作用；对学生的评分不可能完全公平，特别是学生先天的能力有差别，有的不通过练习就可得高分，有的就是练习也得不到高分；评分只反映学生努力还是不努力，而不能反映个性特征发展还是不发展……因此，那种一味强调分散的终结性评价确有改进的必要。当然这是要较大幅度地改革评价方法，而不是取消评价。怎样理解由终结性评价向过程性评价转移呢?这决不是不要终结性评价，而是要开发过程性评价。
　　第一，评价决不能理解为就是考试和评分，很多评价只是为了起到鼓励学生学习，调节教学进程，这种评价不必和评分、评语挂钩；
　　第二，在评价的时间方面强调通过抽象目标的具体化和操作化，在日常教学过程中进行；
　　第三，在评价的主体方面，包括教师评价，学生相互评价和学生自我评价；
　　第四，在评价的形式上，包括口头评价、观察、测定、考试等种种方式。

　　(四) 学习评价例举

　　1学习目标的具体化
　　在评价过程中要把学习目标具体化。例如，以"提高心肺功能"作为目标记述，就可以把 具体目标确定为：10分钟内跑完2000米，在跑完后，3～5分钟内，心率恢复率达到80%～90%。这就是一个可操作的目标。现在举一个篮球为主要项目的单元教学，一般的目标应包括运动、认知、情感3个方面，在分别对上述三个方面的目标具体化后，变成了可以操作的评价目标。 运动领域 ·在3对3比赛的条件下，观察运球、投篮、传球技术的掌握情况(过程目标)。 ·班级中90%的学生达到(结果目标)，1公里跑的标准要求(标准另订)。 ·在音乐的伴奏下，会跳3种民族舞，掌握动作要求(过程目标)，有能力参加舞会(结果目标)。 认知领域 ·了解练习过程中，取得良好效果的循环系统临界水平，并能正确地说明。 ·理解并说明奥林匹克运动家精神是良好竞争的基础。 ·理解并说明提高投篮命中率的技术要素。 情感领域 ·没有裁判的条件下，自己犯规能自我申告。 ·比赛过程中，应无视男女差别、技能差别，共同练习。 ·能对后进的同学给予支援。 ·尽管教师没有指示，也能自动组织好练习，使每个学生练习机会均等。

　　2体力测定
　　日本的体力测定包括了体力诊断和运动能力两个方面：体力诊断包括如下项目：
　　①肌肉力量(握力和背肌力)
　　②暴发力(原地垂直跳)
　　③耐力(台阶指数)
　　④协调性(反复横跳)
　　⑤柔韧性(站立体前屈和俯卧抬上体)
　　运动能力包括如下项目：
　　①50米跑 ②跳远 ③投手球 ④男：单杠悬垂屈臂；女：低单杠斜身屈臂 ⑤耐力跑：男：1500米；女：1000米。 上述测定可以在教师帮助下，或在学生互助下进行。通过自我分析，对照自己的运动手段 ，提出改进措施。上述测定不记入体育成绩，评价采用比较的方法，一年一次，测定时间在每年4月份的第一个星期开始，因此各种数据均可进行全国和本地区平均数的比较。更为重要的比较是各种运动能力的横向比较，按每一项目的均值和标准差算出标准的百分的分值，设计了如下指示图让学生按下图标出自己的纪录，把各点连起来，就可了解自己和自己比何项较强，何项较弱，今后的努力方向随之可定。见图6。

　　3学习态度测定
　　为了进行课堂教学研究，日本的教育家制定了《学习态度量表》。小林的量表是由"愉快"、"价值"、"评价"三种因子构成。梅野参考了小林的量表，提出了适合小学低年级学生和中学生的测定量表，中学生的量表也由"愉快""价值""评价"三种因子构成，而小学低年级的量表仅为"愉快"、"评价"两种因子构成。在以后，又有学者提出了包含"快乐"、"成果"、"教师"、"伙伴"四种因子的量表。
　　 本文介绍高田俊也制定的包含20个问题的量表。见表1-10。 表1-10 学生学习态度评价为了了解你对体育课学习所持的态度，请先阅读下列20个问题，根据自己的独立思考作出回答。
　　赞成……〔3〕 不确定……〔2〕 反对……〔1〕
a在体育课的游戏与竞争之时，无论顺利与否我均不考虑取胜………321
b在体育课中开展的每一项活动我都积极参加………321
c体育课能使班级的所有人均得到快乐………321
d体育课开展游戏和比赛时，我均能遵守规则………321
e上体育课能使身体结实……………321
f开展小组学习有利于游戏和比赛………321
g当我学习有一定难度的练习时，总是具有自信心……321
h在体育课上，我总感到明快和温暖………321
i和人们一起运动时，能给对方支援………321
j我总是设法去和强手和强队一起活动………321
k我想成为一个运动选手……………………321
l我想精通某一项运动………………………321
m我能在自我调节中从事体育活动…………321
n在游戏和比赛中，无论胜负我均能坚持参与下去……321
o体育课上，得到了伙伴和老师的鼓励……321
p为了让运动使我满足，在自由时间安排了锻炼……321
q在运动开始前，我就到了运动场……321
r在体育活动中，自己总没有得胜过……321
s在运动中，能遵守俱乐部和小组的约束……321
t在俱乐部和球队中交谈时，能愉快地接受意见……321